Utilisez ce formulaire pour signaler une conduite d'un agent des forces de l'ordre actuel ou ancien qui peut affecter sa crédibilité, sa fiabilité, son intégrité, son impartialité, ses pratiques en matière de preuve ou son aptitude à participer à une enquête ou à des poursuites pénales.
La liste Stinchcombe documente des documents potentiels de divulgation et de mise en accusation concernant les participants au système judiciaire canadien. Son objectif est de préserver, d'organiser et de rendre accessibles les informations qui peuvent être pertinentes lorsqu'un agent fournit des preuves, prépare des rapports, mène une enquête, traite des pièces à conviction, participe à une divulgation ou comparaît comme témoin.
Une plainte peut être déposée avant qu'une agence d'emploi, un organisme de contrôle, un procureur, un tribunal ou un tribunal disciplinaire n'ait rendu une décision finale. L’état procédural de l’affaire doit être identifié avec précision.
Qui peut faire l’objet d’une plainte auprès d’un agent
Une plainte peut concerner un(e) actuel(le) ou ancien(ne) :
- Membre de la GRC;
- Officier de la police provinciale ;
- Officier de police municipale ou régionale ;
- Agent de police autochtone ;
- Officier de police ferroviaire, de transport en commun, universitaire, législatif ou spécialisé ;
- Agent de la paix ;
- Agent spécial ;
- Agent de conservation ou des ressources naturelles ;
- Agent des frontières, des douanes, de l'immigration ou de l'application des lois ;
- Agent correctionnel ;
- Shérif, shérif adjoint, huissier ou agent de sécurité du tribunal ;
- Membre de la police militaire ;
- Superviseur de police, enquêteur, officier du renseignement ou commandant ;
- Employé de la police civile qui recueille, gère, analyse, stocke, transmet ou divulgue des preuves ;
- Autre agent public exerçant des pouvoirs de police ou d'application de la loi.
La plainte doit identifier l'agent aussi précisément que possible. Incluez le nom complet de l’officier, son grade, l’organisation qui l’emploie, la province ou le territoire, le détachement ou la division, ainsi que son insigne, son régimentaire, son employé ou son numéro d’identification lorsqu’ils sont légalement disponibles.
Pertinence de la divulgation
Dans R. c. Stinchcombe, la Cour suprême du Canada a établi que la Couronne doit divulguer les renseignements pertinents en sa possession, qu'ils soient favorables ou défavorables à l'accusé, sous réserve d'exceptions reconnues. L’obligation existe de protéger la capacité de l’accusé de présenter une défense pleine et entière.
La police et d'autres agences d'enquête font partie intégrante de ce processus de divulgation. Le ministère de la Justice a résumé cette relation en déclarant que les enquêteurs doivent communiquer tous les renseignements pertinents à l'officier responsable ou au procureur de la Couronne, y compris les renseignements favorables à l'accusé, afin que la poursuite puisse satisfaire à ses obligations de divulgation.
Dans R. c. McNeil, la Cour suprême du Canada a examiné les dossiers disciplinaires et d'enquête criminelle de la police concernant un policier qui était l'un des principaux témoins de la Couronne. La Cour a reconnu que les éléments pertinents d’inconduite policière peuvent relever du processus de divulgation lorsqu’ils ont une incidence réaliste sur la procédure ou sur la crédibilité ou la fiabilité de l’agent.
Une plainte déposée auprès d'un agent sur la liste Stinchcombe doit donc expliquer comment la conduite signalée peut être liée à un ou plusieurs des éléments suivants :
- Crédibilité ;
- Honnêteté ;
Fiabilité - ;
Biais - ;
Motif - ;
- Perception ;
Mémoire - ;
- Traitement des preuves ;
- Intégrité des enquêtes ;
- Conformité en matière de divulgation ;
- Abus d’autorité ;
- Traitement des témoins ;
- Précision du rapport ;
- Fiabilité du témoignage ;
- Conformité aux ordonnances du tribunal ou aux obligations légales.
Le demandeur n'est pas tenu de prouver qu'un procureur ou un tribunal particulier a déjà classé les informations comme pouvant être divulguées. La soumission doit indiquer pourquoi les informations peuvent raisonnablement justifier leur conservation, leur examen ou leur prise en compte.
Une plainte n’est pas une conclusion officielle
Le dépôt de ce formulaire n’établit pas que l’agent a commis une faute. Il crée un enregistrement de l’allégation et des pièces justificatives pour examen. Une plainte peut être publiée lorsqu’elle est suffisamment précise, pertinente et étayée.
Plaintes officielles et plaintes sur la liste Stinchcombe
Une plainte soumise via cette page est adressée à la liste Stinchcombe. Elle est automatiquement transmise à :
- Le service de police qui emploie le policier ;
- La GRC ;
- Un organisme provincial ou territorial de surveillance de la police civile ;
- Une commission de police ou un conseil de police ;
- Une unité de normes professionnelles ;
- Un service des poursuites judiciaires de la Couronne ;
- Un tribunal judiciaire ou disciplinaire ;
- Un commissaire à la protection de la vie privée ;
- Une commission des droits de l'homme ;
- Un ombudsman provincial ;
- Toute autre autorité gouvernementale.
Une personne demandant des mesures disciplinaires, une indemnisation, une enquête criminelle, une réparation judiciaire, la préservation des preuves ou une détermination administrative officielle doit déposer séparément auprès de l'autorité compétente.
Le dépôt d'une plainte officielle ailleurs n'empêche pas la soumission à la liste Stinchcombe. Incluez le numéro officiel de la plainte, la date de dépôt, l'agence destinataire et l'état actuel, chaque fois que disponible.
Informations requises
Fournissez autant d’informations suivantes que possible.
Identification de l'agent
- Nom complet ;
- Rang ou poste ;
- Organisation employeuse ;
- Détachement, division, unité ou affectation ;
- Province ou territoire ;
- Municipalité ou juridiction opérationnelle ;
- Insigne, numéro de régiment, d'employé ou d'identification ;
- Anciennes agences ou postes ;
- Alias connus ou orthographes alternatives.
Informations sur les incidents
Informations sur les incidents
- Date et heure approximative ;
Emplacement - ;
- Description de l'incident ;
- Rôle de l’officier ;
- Noms ou rôles des autres agents impliqués ;
- Numéros d'occurrence, d'incident, de dossier, de tribunal ou de plainte associés ;
- Accusations criminelles ou procédures judiciaires connexes ;
- Si l'agent agissait en service, à côté de son service ou hors service ;
- Qu'il existe des enregistrements audio, vidéo, des photographies, des images de caméras corporelles, des enregistrements de répartition ou des enregistrements de surveillance.
Description de la plainte
Indiquer spécifiquement :
- Ce que l’agent a fait ou omis de faire ;
- Ce que l'agent a dit ou représenté ;
- Quelle déclaration, enregistrement, action ou omission est contestée ;
- Pourquoi la conduite peut affecter la crédibilité, la fiabilité, l'intégrité, la partialité ou la divulgation ;
- Si la conduite était isolée ou faisait partie d'un schéma ;
- Quelles preuves soutiennent la plainte ?
- Si une autre agence a examiné la question ;
- Si l'allégation reste en suspens, contestée, justifiée, rejetée, portée en appel ou autrement résolue.
Utilisez un langage factuel. Évitez de vous fier uniquement à des étiquettes telles que « corrompu », « malhonnête », « abusif » ou « non professionnel ». Décrivez les actes, déclarations, omissions, enregistrements et conséquences sous-jacents.
Documentation de support
Documents justificatifs
Joignez ou liez les enregistrements de support disponibles les plus solides.
Les documents utiles peuvent inclure :
- Rapports de police ;
- Notes de l'agent ;
- Rapports d'événements ;
- Dossiers d'arrestation ou de détention ;
- Documents relatifs au mandat de recherche ;
Affidavits - ;
- Décisions de justice ;
- Transcriptions d’audience ;
- Correspondance de divulgation ;
- Caméra corporelle, caméra embarquée, surveillance ou vidéo sur téléphone portable ;
- Enregistrements audio ;
- Enregistrements de répartition ou d'appels d'urgence ;
Photographies - ;
- Courriels, lettres, messages texte ou correspondance officielle ;
- Plaintes pour surveillance civile ;
- Plaintes relatives aux normes professionnelles ;
- Décisions disciplinaires ;
- Dossiers d’accusation ou de condamnation criminelle ;
- Plaidoiries civiles, jugements ou documents de règlement ;
- Dossiers d'accès à l'information ;
- Reportages d'actualité provenant de publications identifiables ;
- Affidavits ou déclarations sous serment ;
- Déclarations de témoins ;
- Preuve qu'une agence a reçu ou accusé réception d'une plainte.
Les enregistrements originaux et complets sont préférés. Identifiez tout document qui a été extrait, édité, expurgé, traduit ou reconstruit.
Ne modifiez pas de manière trompeuse les documents, enregistrements, captures d'écran, métadonnées ou images.
Préservation des preuves
Lorsque des documents pertinents risquent d'être perdus, écrasés, supprimés ou détruits, envisagez de faire une demande de conservation écrite en temps opportun à l'organisation qui les contrôle.
Les enregistrements potentiellement pertinents peuvent inclure :
- Images d'une caméra portée sur le corps ;
- Images de la caméra du véhicule ;
- Répartition audio ;
- Enregistrements d'appels d'urgence ;
- Enregistrements de la salle d'entretien ;
- Trafic radio-police ;
- Journaux d'accès à la base de données ;
- Enregistrements automatisés du lecteur de plaque d'immatriculation ;
- Enregistrements du système de surveillance ;
- Enregistrements de courrier électronique et de messagerie ;
- Carnets d'officier ;
- Projets de rapports ;
- Journaux de la salle des preuves ;
- Dossiers d'audit numériques ;
- Enregistrements GPS ou de localisation des véhicules ;
- Dossiers de recours à la force ;
- Dossiers de formation et de qualification.
La liste Stinchcombe ne peut pas exiger la conservation ou la divulgation de preuves. La soumission au site Web ne remplace pas une demande de préservation, une motion de divulgation, une demande d'accès à l'information, une assignation à comparaître, une requête au tribunal ou une plainte officielle.
Plaintes basées sur des connaissances personnelles
Une personne peut déposer une plainte sur la base d'une connaissance personnelle directe.
La plainte doit expliquer :
- La relation de l’auteur de la communication avec l’incident ;
- Ce que le demandeur a personnellement observé ;
- Quelles informations proviennent d'une autre personne ?
- Quelles informations proviennent d'un document, d'un enregistrement ou d'une source publique ;
- Si l'auteur de la soumission était un plaignant, un accusé, un témoin, un avocat, un journaliste, un fonctionnaire ou un autre participant ;
- Indique si une partie du compte est basée sur une inférence ou une croyance.
Des connaissances personnelles peuvent étayer une plainte, mais les conclusions non étayées doivent être distinguées des faits observés.
Soumissions anonymes et confidentielles
Les soumissions anonymes peuvent être examinées. Cependant, l'anonymat peut limiter la capacité de vérifier les informations, de demander des éclaircissements ou d'évaluer l'authenticité.
Les auteurs peuvent fournir leurs coordonnées à des fins de vérification tout en demandant qu'elles ne soient pas publiées. Les informations de contact n'apparaîtront généralement pas sur un profil public, à moins que le demandeur n'autorise la publication ou que les informations ne fassent déjà partie d'un dossier public.
La liste Stinchcombe ne peut pas garantir la confidentialité de toute demande légale, incident de sécurité, ordonnance du tribunal ou obligation légale. Ne soumettez pas d’informations qui pourraient exposer un témoin protégé, un informateur confidentiel, un jeune, un plaignant pour infraction sexuelle ou toute autre personne légalement protégée.
Matériel interdit
Ne pas soumettre :
- Informations sciemment fausses ;
- Preuve fabriquée de toutes pièces ;
- Documents matériellement altérés présentés comme originaux ;
- Menaces ou incitation au harcèlement ;
- Adresses personnelles ou informations familiales privées ;
- Numéros de téléphone personnels sans rapport avec la plainte ;
- Informations relatives au compte financier ou au vol d'identité ;
- Informations médicales sans fondement clair et légal d’intérêt public ;
- Informations interdites par une interdiction de publication ;
- Dossiers scellés ou obtenus illégalement ;
- Informations identifiant un jeune protégé, un plaignant, un témoin ou un informateur confidentiel ;
- Matériel obtenu grâce à un accès non autorisé à un système restreint ;
- Contenu dont la publication violerait une ordonnance du tribunal ;
- Attaques personnelles sans rapport ou contenu discriminatoire.
Les informations sensibles doivent être légalement expurgées avant d'être soumises.
Agents multiples
Lorsque plusieurs agents sont impliqués, identifiez séparément la conduite attribuée à chaque agent.
N’attribuez pas la conduite d’un agent à chaque agent présent à moins que les preuves soutiennent une participation conjointe, une autorisation, une ratification, une dissimulation, une responsabilité de surveillance ou un autre fondement spécifique de responsabilité.
Des profils distincts peuvent être créés lorsque la conduite et les dossiers justificatifs diffèrent sensiblement entre les agents.
Conduite de surveillance et institutionnelle
Une plainte peut également identifier une conduite en matière de surveillance, notamment :
- Ordonnant une conduite inappropriée ;
- Approuver un rapport faux ou incomplet ;
- Défaut de préserver les preuves ;
- Ordonner la rétention d'informations ;
- Décourager ou entraver une plainte ;
- Représailles contre un plaignant ou un lanceur d'alerte ;
- Ignorer les problèmes de crédibilité connus ;
- Permettre à un agent de continuer à fournir des preuves sans examen approprié ;
- Omission d’informer les procureurs d’une mauvaise conduite pertinente ;
- Dissimulation d'une enquête disciplinaire ou pénale ;
- Ratifier une faute après en avoir reçu un avis.
Un superviseur ne doit pas être nommé uniquement en raison de son rang. La plainte doit décrire les actes, omissions, connaissances, instructions, approbations ou responsabilités du superviseur.
Processus de révision
Processus d'examen
Après soumission, la liste Stinchcombe peut :
- Vérifiez que la plainte est complète ;
- Vérifier l’identité et l’emploi de l’agent ;
- Déterminer si un profil existant concerne déjà la même personne ;
- Examinez les enregistrements justificatifs ;
- Recherche d'informations publiques corroborantes ;
- Demander des informations supplémentaires au demandeur ;
- Contacter l'agent ou l'organisme employeur pour commentaires ;
- Classer la plainte par source et statut procédural ;
- Rédiger des informations protégées ou non pertinentes ;
- Publier, différer, consolider, archiver ou rejeter la soumission.
La publication n’est pas garantie.
La liste Stinchcombe peut refuser des documents invérifiables, légalement restreints, sans rapport avec la divulgation ou la crédibilité, excessivement spéculatifs, duplicatifs ou non étayés par suffisamment de détails factuels.
Réponse de l'agent et corrections
Un dirigeant ou un représentant autorisé peut soumettre :
- Une réponse ;
- Une correction ;
- Une disposition officielle ;
- Un acquittement ;
- Un licenciement ;
- Une plainte retirée ;
- Une décision disciplinaire annulée ;
- Une décision d'appel ;
- Documents à décharge ;
- Informations contextuelles pertinentes ;
- Preuve d’erreur d’identité.
Une réponse prise en charge peut être ajoutée au dossier public. Fournir une réponse ne nécessite pas nécessairement le retrait de la plainte initiale, en particulier lorsque la plainte elle-même et son règlement demeurent des questions d'intérêt public ou de divulgation.
Demande de suppression
Un agent peut demander séparément la suppression ou la modification des informations publiées.
La suppression de
n’est pas automatique simplement parce que :
- L'agent conteste la plainte ;
- Une agence a refusé d'enquêter ;
- Une plainte n'était pas fondée ;
- Aucune accusation criminelle n'a été déposée ;
- Une affaire disciplinaire s'est terminée sans résultat ;
- Le policier a pris sa retraite, a démissionné, a été muté ou a changé d'emploi ;
- Un enregistrement interne a été supprimé administrativement ;
- Le problème sous-jacent est ancien.
L'examen prendra en compte l'exactitude, le statut procédural, la fiabilité de la source, la valeur continue d'intérêt public, la pertinence de la divulgation, les restrictions légales et toute preuve d'erreur d'identité ou d'erreur matérielle.
Il ne s’agit pas d’une détermination officielle du gouvernement
La Liste Stinchcombe est une plateforme indépendante d'intérêt public.
La publication
ne signifie pas qu'un bureau de la Couronne, un service de police, un organisme de surveillance civil, un tribunal, un organisme de réglementation ou un organisme gouvernemental a officiellement désigné l'agent comme malhonnête, peu fiable ou sujet à divulgation.
La plateforme enregistre les éléments de divulgation et de mise en accusation potentiels afin que les informations puissent être trouvées, évaluées, contestées, corrigées et prises en compte par les participants appropriés du système judiciaire.
Certification de l'émetteur
Certification du soumissionnaire
En soumettant cette plainte, l'auteur de la plainte affirme que :
- La plainte est déposée de bonne foi ;
- Les déclarations factuelles sont considérées comme exactes ;
- Les allégations, déductions et opinions sont identifiées comme telles ;
- Le bon agent a été identifié au meilleur de la connaissance du demandeur ;
- Les enregistrements de support n'ont pas été modifiés de manière trompeuse ;
- Les informations contraires connues n'ont pas été intentionnellement dissimulées ;
- Tout conflit d'intérêts important a été divulgué ;
- La publication n’est pas connue comme étant interdite par la loi ou par une ordonnance d’un tribunal ;
- Les informations personnelles protégées ont été supprimées lorsque cela était nécessaire ;
- La soumission vise à documenter une question légitime de préoccupation juridique, institutionnelle ou publique.
Avant de soumettre
Confirmez que vous disposez de :
- Identifié le bon agent ;
- Identifié l'organisation employeur ;
- Décrit un comportement spécifique plutôt que de s'appuyer sur des conclusions ;
- Inclut la date et le lieu de l'incident ;
- A expliqué la crédibilité potentielle ou la pertinence de la divulgation ;
- Pièces justificatives disponibles jointes ou liées ;
- Identifié tout numéro de plainte officiel ;
- A indiqué l'état actuel de la procédure ;
- Distinguer les allégations des conclusions ;
- A divulgué tout acquittement, annulation, rejet ou correction connu ;
- Informations personnelles protégées supprimées ;
- Copies conservées des enregistrements originaux.
place la plainte dans le processus d'examen de la liste Stinchcombe. Il n’entame pas de procédure officielle policière, pénale, civile, disciplinaire ou judiciaire.
